??解放日?qǐng)?bào)訊

??市委、市政府昨天上午召開(kāi)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)會(huì)議。市委書(shū)記李強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，打造強(qiáng)大應(yīng)急體系是建設(shè)韌性城市、提升城市治理能力的重要內(nèi)容。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，在構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急體制機(jī)制上下更大力氣，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高彈性適應(yīng)能力，更好依靠科技賦能，切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，全力保障超大城市安全有序運(yùn)行，全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。

??市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正主持會(huì)議并講話。市委副書(shū)記諸葛宇杰出席會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳清部署市城市運(yùn)行和突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)工作體系建設(shè)和下一步工作安排。

??會(huì)議指出，這次疫情是對(duì)城市應(yīng)急體系的一場(chǎng)大考，要全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入反思得失，充分聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提升系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、整體應(yīng)對(duì)能力。要強(qiáng)化系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系，做實(shí)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)，明確居村專(zhuān)門(mén)職責(zé)和力量，形成城運(yùn)應(yīng)急委管總、部門(mén)主建、地區(qū)主戰(zhàn)的格局。城運(yùn)應(yīng)急委要以推動(dòng)韌性城市規(guī)劃建設(shè)為己任，以抓好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急體制、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急法制為牽引，以城運(yùn)中心為依托，以應(yīng)急任務(wù)處置為中心，推動(dòng)上下左右聯(lián)動(dòng)協(xié)同，加快建設(shè)科學(xué)、權(quán)威、高效的應(yīng)急管理體系，打造全天候、現(xiàn)代化、系統(tǒng)性的城市安全保障體系。

??會(huì)議指出，要健全更為靈敏的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別能力，抓早抓小抓苗頭，把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。依托城市運(yùn)行生命體征系統(tǒng)，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)時(shí)感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)研判、及時(shí)預(yù)警。各方面要持續(xù)提升系統(tǒng)防范、化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，加強(qiáng)常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)圍繞防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生和公共安全領(lǐng)域，預(yù)警性信息要快報(bào)，突發(fā)性事件要快處并及時(shí)報(bào)告，努力做到“四早五最”，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題處置的全覆蓋，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

??會(huì)議指出，要把全周期管理理念融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程，大力提升城市的空間韌性、設(shè)施韌性、管理韌性。強(qiáng)化資源“冗余度”，建立常備不懈的應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急能力儲(chǔ)備機(jī)制，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。保障城市運(yùn)行的重大設(shè)施、重要功能的規(guī)劃建設(shè)要強(qiáng)化分布式布局，配全配好備用系統(tǒng)并形成應(yīng)急啟動(dòng)機(jī)制。

??會(huì)議指出，要堅(jiān)持以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。持續(xù)深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，進(jìn)一步把系統(tǒng)打通、功能做全、能力建強(qiáng)，打造賦能應(yīng)急管理的強(qiáng)大利器。根據(jù)應(yīng)急管理實(shí)際需要，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)更多應(yīng)用場(chǎng)景、應(yīng)用模塊，做到實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛(ài)用、群眾感到受用。

??會(huì)議指出，應(yīng)急管理的前哨在基層，基礎(chǔ)在基層。要推動(dòng)應(yīng)急管理重心下移、資源下沉，發(fā)動(dòng)基層群眾共建共治共享。基層要有常設(shè)化的應(yīng)急力量，明確基本的職能設(shè)置、力量配置，統(tǒng)籌建好專(zhuān)兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練，打造拉得出、打得贏的突擊隊(duì)。要更有效地把全社會(huì)動(dòng)員起來(lái)。信息要公開(kāi)透明，動(dòng)態(tài)、高頻、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。擴(kuò)大市民群眾和社會(huì)組織、社會(huì)力量參與，強(qiáng)化防災(zāi)觀念、防護(hù)能力、互助精神。

??會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。市城運(yùn)應(yīng)急委要發(fā)揮“參謀部”“指揮部”作用，既抓宏觀謀劃，也能臨陣作戰(zhàn)。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、通力合作。各區(qū)要挑起重?fù)?dān)、守土有責(zé)，統(tǒng)籌抓好“四方責(zé)任”落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感靠前指揮，提高應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的能力。要以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，對(duì)玩忽職守造成損失或重大社會(huì)影響的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

??市領(lǐng)導(dǎo)朱芝松、舒慶、彭沉雷、宗明、張為出席會(huì)議。市城運(yùn)中心、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委作交流發(fā)言。