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          新聞動(dòng)態(tài)

          讓海外企業(yè)、人才、資本更愿意“進(jìn)來” 新片區(qū)向國際規(guī)則靠攏了一大步

          來源:??????2020/3/30 15:34:27??????點(diǎn)擊:

            重回經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常軌道后,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的當(dāng)務(wù)之急,還是盡快落實(shí)習(xí)總書記提出的“五個(gè)重要”發(fā)展目標(biāo)。

            “五個(gè)重要”中,“海外”“國際”“離岸”“走出去”等詞語頻現(xiàn)。歸根結(jié)底,臨港新片區(qū)對(duì)標(biāo)的是國際公認(rèn)競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū),要實(shí)現(xiàn)的是全方位高水平對(duì)外開放。

            因而,一些通行的國際規(guī)則、國際慣例,臨港新片區(qū)要早些與之接軌。這樣,海外企業(yè)、人才、資本才更愿意“進(jìn)來”,而新片區(qū)的企業(yè)也能更好地“走出去”。

            上周,臨港新片區(qū)市場監(jiān)督管理局揭牌。表面上看,新片區(qū)成立市場監(jiān)管局,是將原先由浦東新區(qū)、奉賢區(qū)市場監(jiān)管局承擔(dān)的職能集中。在此前市政府下放517項(xiàng)事權(quán)后,只是順理成章的后續(xù)動(dòng)作。而事實(shí)上,用局長嚴(yán)亦軍的話說,新片區(qū)的市場監(jiān)管局“業(yè)務(wù)范圍特殊”。

            特殊在哪?該局除了日常給企業(yè)發(fā)營業(yè)執(zhí)照,還將負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)臨港新片區(qū)商事主體登記確認(rèn)制改革。商事主體登記確認(rèn)制改革是由登記機(jī)關(guān)對(duì)申請人的市場主體資格和一般經(jīng)營資格進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)定并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對(duì)外公示的具體行政行為,其性質(zhì)屬于行政確認(rèn),能最大限度地降低市場主體在名稱、住所、經(jīng)營范圍等登記事項(xiàng)上的準(zhǔn)入門檻,簡化審查登記程序,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,降低商事登記成本。

            國務(wù)院去年印發(fā)的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》中明確提出了這項(xiàng)改革任務(wù),新片區(qū)市場監(jiān)管局正是承接這一改革任務(wù)的具體機(jī)構(gòu)。嚴(yán)亦軍說,這是通行的國際規(guī)則,新片區(qū)要與之靠攏。

            再往前一日,新片區(qū)管委會(huì)還與上海市浦東新區(qū)人民法院簽署了合作協(xié)議。管委會(huì)制度創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范處副處長吳群峰透露,臨港新片區(qū)還將建立國際商事審判組織,探索允許港澳臺(tái)人士擔(dān)任人民陪審員等,與國際慣例銜接,以更好地開展跨境、離岸等國際業(yè)務(wù)。

            此外,浦東法院還將充分尊重當(dāng)事人選擇適用外國法或國際商事規(guī)則、商事慣例;新片區(qū)也在積極爭取國際知名仲裁及爭議解決機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)落戶。

            靠攏國際規(guī)則、銜接國際慣例,在接連兩天的兩場不同儀式上,這些話語從管委會(huì)幾個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人口中說出,足見新片區(qū)對(duì)其重視程度。這也是臨港新片區(qū)這一階段的工作重心——區(qū)內(nèi)有特斯拉、西門子、卡特彼勒、GE、ABB等跨國公司,同時(shí)正張開雙臂歡迎外資外商,及早建立起一個(gè)能讓海外企業(yè)“無縫切換”的環(huán)境,顯得頗為重要。因此,無論是在便利度還是法治保障上,都要盡快落實(shí)相關(guān)動(dòng)作。

            疫情已造成的影響不能忽視。有專家建議,新片區(qū)要研判市場預(yù)期,搶抓時(shí)機(jī),研究出臺(tái)強(qiáng)化市場預(yù)期的政策“組合拳”,在2020年實(shí)現(xiàn)“早期收獲”。現(xiàn)在看來,新片區(qū)正是這么做的,且不止是“救急”,更在于“謀遠(yuǎn)”。



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